屋漏偏逢连阴雨，特朗普政府关税政策近来连遭国内外多方挑战。
在美国国内，仅两天内，两家不同法院——美国国际贸易法院（CIT）和哥伦比亚特区联邦地区法院（USDC-DC）均裁定行政部门败诉。最新消息显示，特朗普政府要求美国一家上诉法院暂停哥伦比亚特区联邦地区法院的这项裁决。
一位接受第一财经记者采访的资深国际法专家表示，目前看围绕《国际紧急经济权力法》（IEEPA）使用的法律争端很可能最终升级至美国最高法院，尚不清楚解决的时间表，但可能最少需要数周，多则需要数月时间，多多少少都会影响一些谈判对手的谈判位置。
在国际上，欧盟对美方发出一系列新的强硬警告。当地时间2日，欧盟委员会（下称“欧委会”）发言人吉尔（Olof Gill）表示：“如果无法达成双方都能接受的解决方案，欧盟方面现有及可能的额外反制措施将于7月14日或在必要的更早日期生效。”
对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、巴黎索邦大学博士生导师赵永升则对第一财经记者表示，当前形势下，欧盟肯定态度强硬：首先，欧盟不是英国；其次，特朗普的贸易团队在所谓“关税90天豁免期”过半情况下，同日本等主要贸易伙伴几乎没有达成任何协议，这也可以看到各方目前的态度，即在设定期限之前仍要展开较量并相互观望谈判进展。
特朗普政府陷入法律诉讼
上周三，美国国际贸易法院裁定，特朗普政府依据IEEPA发布对多国加征关税的行政令属越权行为。
美国国际贸易法院是专门处理贸易投诉的法院。该法院在判决中表示，无论是贸易平衡还是芬太尼进口议题均不构成IEEPA所规定的紧急状态。
同时，该法院称，IEEPA并未明确授权使用关税作为补救措施，尤其是美国宪法将关税和税收征收权授予国会而非总统。因此，美国国际贸易法院宣布根据IEEPA征收关税无效。
值得指出的是，在特朗普之前，IEEPA从未被用于征收关税。
紧接着，上周四，哥伦比亚特区联邦地区法院也对特朗普政府使用IEEPA对多国加征的关税措施发布初步禁令。
前述国际法专家对记者表示，他在得知上述两项判决后，就预判特朗普政府肯定会立即上诉，对于第一项判决，目前美国联邦上诉法院已经批准了特朗普政府的要求，允许其在上诉早期阶段恢复关税，看点在于该上诉法院会不会在本月晚些时候批准其提出的长期暂停令要求。
他说，第二个案件原告为两家企业，因此该裁决涉及范围更窄。目前特朗普政府刚刚上诉，其上诉文件的内容值得琢磨。他所指的是，据报道，美国司法部在向相关上诉法院提交的文件中写道，有关IEEPA的裁决，削弱了特朗普政府在贸易谈判中使用关税作为“可信威胁”的能力。
而就在第二项裁决作出之前，美国国务卿鲁比奥等高级官员已经向哥伦比亚特区联邦地区法官提交文件，称停止征收关税将危及美国与其他数十个经济体的贸易谈判。
上述国际法专家对记者表示，如果特朗普政府不能使用IEEPA，也并不是别无他法，还有“232调查”等方式，但变数较多，仍以观望上诉法院判决为主。
专注于贸易研究的智库辛里奇基金会(Hinrich Foundation)也在3日最新发布报告中称：“华盛顿近期一系列摇摆不定的贸易政策决策，短期内似乎难以得到解决。尽管贸易伙伴可能希望在获得更多明确信息前暂时观望，但这一选项恐怕也不太可能实现。各国政府和企业必须为长期经济不确定性做好准备。
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